淄博市司法局深入学习贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，认真落实“十四五”规划关于“推动民营企业守法合规经营”目标要求，探索实施民营企业合规管理服务工作，引导律师发挥专业优势，为企业实现可持续发展、提升国际竞争力提供优质高效的法律服务。
坚持党政高位推动
为民营企业合规管理服务提供“最强后盾”
市委、市政府将民营企业合规管理作为推动地区经济高质量发展的“金钥匙”，形成“高位推动、上下贯通、齐抓共管”的工作态势。一是顶格推动。市委理论学习中心组、市政府常务会先后举办专题法治讲座，系统学习企业合规管理知识，统一思想、深化认识。市主要领导明确要求，市司法局牵头组织有关部门研究激励措施，指导企业加强合规管理。二是顶格落实。市委召开全面依法治市工作会议，对民营企业合规管理服务工作作出部署。将其作为市委、市政府优化营商环境“一号改革工程”重点内容，列为全市重大民生实事项目，全力组织推进实施。三是顶格调度。市委办公室、市政府办公室、市委改革办将民营企业合规管理服务纳入重点督查任务，对民营企业合规管理进行立项督办，督导工作推进。市委依法治市办定期研究民营企业合规管理服务工作，协调市检察院、市工商联等部门抓好落实，形成强大工作合力。
坚持多方落实突破
为民营企业合规管理服务提供“最优成效”
聚焦企业合规管理服务体系建设关键环节，找准工作突破点，集中优势资源进行攻坚。一是在顶层设计上攻坚突破。出台全国首个民营企业合规管理操作指南《淄博市民营企业合规管理指引（试行）》，编印发布《淄博市企业合规蓝皮书（2019—2020）》《淄博市企业合规蓝皮书（2021）》，编发《企业法律风险提示及防控要点》手册，为企业构建合规管理体系提供借鉴。二是在专业力量上攻坚突破。组建“北京iLaw合规创研院淄博分院”，成立淄博市新蓝海企业合规管理研究所，设立山东理工大学企业合规管理研究中心，指导致公、盈科（淄博）等8家律师事务所成立“企业合规业务部”，集中“优势兵力”开展专业研究。三是在服务载体上攻坚突破。投资258万，建成全国首个企业合规端口，设置合规管理能力指数评定、合规风险评估自测、合规信息发布、法律法规支持库、合规管理学习库、行业雷达6大服务功能，免费供企业使用，为企业合规管理提供基础性服务。在市和区县公共法律服务中心开设合规管理服务窗口，公布30名合规管理律师信息，开展线上线下合规管理服务。四是在示范引领上攻坚突破。东岳集团、重山集团等大型民营试点企业，将合规管理作为做大做强的必由之路，“一把手”亲自抓，自主外聘国内专业合规机构团队，实施企业管理体系、企业文化“自我革命”，起到了示范带动作用。坚持部门高效协同
为民营企业合规管理服务提供“最大支持”
注重从企业合规经营、监管、服务等多方面统筹部门力量，推动建立“大合规”服务保障体系。一是强化政策支撑。市政府印发《淄博市2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》，明确“跨越发展计划企业围绕合规经营、法务管理等方面开展专项咨询的，市财政给予50%咨询服务费用补贴，单项不超过50万元”等惠企政策。二是释放改革红利。配合市检察机关推进企业合规改革试点，指导律师积极参与涉刑事案件企业合规不批捕、不起诉、轻缓量刑及合规承诺整改工作。积极参与全市开展的涉案企业合规第三方监督评估机制试点，推荐28名优秀律师入选省市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员库。截至目前，办理合规案件37件，对已考察结束、验收合格的9人不予起诉，不起诉率达90%。三是建立服务机制。与“市企两会”建立常态化培训机制，邀请全国知名合规管理专家授课，培训企业家1200余名。指导39家律师事务所与60家工商联所属商会建立对接合作机制，为商会提供合规管理服务。组建“市企业合规管理律师服务团”，在市律师协会成立企业合规专业委员会，编印全省首个《淄博市律师办理民营企业合规业务工作指引》《淄博市律师办理涉案民营企业合规业务工作指引》，广泛开展“合规管理 法企同行”活动，打造集企业普法、风险防范、合规服务等于一体的律师服务“终端产品”。
