沂蒙好“枫”景｜周忠方：“枫桥式公安派出所”里的“庄户警察”

在金色的百合花丛中，一位戴着眼镜、黑瘦朴实的中年男民警半蹲着，与群众边拔草边交谈，和谐而温暖……他叫周忠方，今年５１岁，现任全国首批“枫桥式公安派出所”——沂水县公安局马站派出所教导员、三级警长。在这幅获评全省“喜迎二十大　忠诚保平安——走进公安英模”摄影展一等奖作品的背后有这样一段故事在当地传为佳话。

２０１９年春天，周忠方接到报警，有农户称自家桑树受到大面积破坏，损失严重。周忠方经走访调查得知，旁边百合基地因喷洒农药不慎，致使周围１０余家农户的桑树出现了死亡，桑农遭受较大的损失。受害农户情绪激动并采取堵门、上访等手段进行维权，双方矛盾随时有进一步恶化的可能。周忠方与同事一起，边稳定局面边着手化解，通过一户一户地了解情况，一家一家地做调解工作，经过两天的努力，双方终于握手言和。百合基地负责人说：“多亏了老周等民警同志给调解，我和农户现在合作很好，百合园也成了美丽的乡村旅游景点了。”这就是周忠方工作的日常。今天，让我们一同走进他的故事。

“几度风雨几度春秋，风霜雪雨搏击流……”，这首广为传唱的《便衣警察》主题曲，点燃、激励了周忠方少年时的从警梦想。有着３年教师、１２年乡镇公务员经历的他，于２００６年３月招考进入沂水县公安局，成为一名派出所民警。长期的基层派出所工作，锻炼了他沉稳的性格、扎实的作风和过硬的本领。在马站派出所工作的７年间，作为治安警察，对侦查办案、治安防范、基层基础、人口管理等派出所业务，他驾轻就熟、样样在行；作为法制员，对执法办案的常识条款，他信手拈来、应用自如；特别是对自己负责的杨城社区群众的家长里短、琐琐碎碎，他娓娓道来、如数家珍。久而久之，所里的战友都亲切地称他是派出所的“活字典”。长期奉献、默默耕耘，周忠方先后获评全省公安机关“扎根社区、为民服务”优秀社区民警、全省公安机关“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”成绩突出个人，并入选省公安厅第二期齐鲁公安英才库，荣立个人三等功、二等功各１次。

一头猪可能就是支撑一户农民家庭半年生活的经济来源。２０１９年８月，辖区石某报称，他家一头５００余斤的老母猪凌晨被人偷了。周忠方经调查，发现该母猪是自己走丢的。看着报警人渴望求助的眼神，周忠方没有放弃，经过两天努力找到了捡猪分肉的６名群众。调解中，双方因为价格问题僵持不下。最后，经过周忠方多次苦口婆心地做工作，双方达成和解。２０２０年，辖区杨某娟与徐某同居期间共同出资购买了一套楼房。后因徐某车祸死亡，双方家属产生房产纠纷，村干部也多次调解。５月３１日，双方再次发生激烈冲突，导致徐某一方４人住院治疗，花费３万余元。案件发生后，周忠方迅速查清了案件事实。为避免矛盾进一步升级，他本着彻底化解矛盾的思想，和其他同事一道多次对双方当事人从法律、亲情伦理等各方面做工作。周忠方还组织村干部、乡贤等多方人员经过３次调解，最后双方和解，避免了更大悲剧的发生。像这样的故事还有很多很多。

２０１９年，公安部部署开展“枫桥式公安派出所”创建工作以后，周忠方按照县公安局部署要求，深悟“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新时代枫桥经验的基本内涵，结合辖区实际，汇集全所民警智慧，创新建立四层级、三条线、一联席的“４＋３＋１”矛盾纠纷多元化解机制，选聘１９６名退休老党员、老教师、老干部组成“沂蒙乡贤”矛盾纠纷调处队。３年来共指导调处各类矛盾纠纷５３０余起，矛盾化解率高达９８．５８　％，未发生民转刑和越级上访案件。２０１９年１１月２８日，马站派出所荣膺全国首批“枫桥式公安派出所”荣誉称号。

“老周，又来查案了”，“周大哥，来坐坐”……每次到马站镇杨家城子社区，群众纷纷与周忠方热情地打招呼。周忠方参加工作１６年，一直从事社区警务工作。兼任杨家城子社区民警后，他充分发挥自己社区工作经验、贴近群众的优势，培育发展马站镇“沂蒙义工”“穆陵驿站”等行业协会自我管理、志愿服务、群防群治的优质资源，整合组建６００余人的“马站义警”队伍，积极参与疫情防控、抢险救援、治安巡逻、矛盾化解、爱心救助等活动，成为辖区群众交口称赞的暖心人。１３岁的小姑娘王传惠，是马站镇初中一年级学生，４岁时父亲去世、母亲改嫁，一直跟随年迈、残疾的爷爷生活。２０２１年冬天，周忠方带领马站义警走访时了解到小传惠的情况后，便成了小传惠的“生活服务员”“上学接送员”，爱心接力，风雨无阻。２０２２年７月份一天，马站镇突降暴雨，辖区群众险情不断，正在感冒发烧的周忠方迅速组织民警、辅警、义警等参与救援，一天一夜没合眼，在没过腰部的洪水中救助受困群众１６人。他回到宿舍，褪下湿透的衣服，才发现双腿红肿，疼痛地无法站立。２０２０年以来，他牵头指导马站义警累计完成各类救援任务２９０余起，组织各类公益性活动６０余次，发动社会爱心公益人士５８０余人次，募捐资金７７万余元。

作为马站派出所党支部党务工作者，他坚持党建引领，融合马站地域特色，发扬“千里马”精神，精心培育打造底蕴深厚、特色鲜明的“穆陵卫士·党建先锋”支部党建品牌，总结提炼了“五个一”支部工作法，建立了“１０＋１”党务档案，引领派出所党建带队建工作提质增效、创新发展，倾力打造“让忠诚底色更红、让人民群众更亲、让不法分子更怕、让队伍形象更好、让内生动力更足”的新时代红色沂蒙警队先锋。在他和战友们的拼搏实干下，马站派出所党建工作硕果累累，先后获评全国公安机关“我为群众办实事”成绩突出集体、山东省“人民满意的公务员集体”、全省公安机关党建带队建示范单位，被山东警察学院选定为思政教学实训基地。